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Rapport « Réussir la transformation bas carbone de l’emploi »
L’essentiel
Le Plan de Transformation de l’Économie Française (PTEF) pour une France décarbonée sorti par les The Shift Project en 2020 propose tout un ensemble de mesures qui entraînent la transformation radicale de l’emploi.
Les Shifters ont donc organisé une grande consultation auprès des Français pour identifier les freins et besoins des français afin de faciliter les mutations de l’emploi préconisées.
Les auteurs ont analysé et synthétisé les 1000 h de débats et centaines de milliers de contributions écrites, et recensé les outils déjà existants, afin d’initier des échanges autour de la mise en place d’expérimentations concrètes sur le territoire avec l’ensemble des parties prenantes.
Contexte
La transition écologique a un caractère inédit dans sa dimension profondément systémique et dans sa temporalité. Elle touche l’ensemble de l’économie, bien que inégalement, et revêt un caractère particulièrement imprévisible, incertain et incontrôlable. En 2020, The Shift Project a lancé son Plan de Transformation de l’Économie Française (PTEF) avec pour objectif de proposer des solutions pragmatiques pour décarboner l’économie française, secteur par secteur. Parmi les défis majeurs soulevés par ce PTEF : la transformation de près de 2 millions d’emplois (1,1 millions à créer, 800 000 amenés à disparaître), sans parler de l’évolution nécessaire de l’ensemble des métiers pour prendre en compte les enjeux écologiques. Cependant, ces mutations sont ressorties comme un point d’inquiétude majeur par les Français, lors de grandes consultations citoyennes menées par les Shifters entre octobre 2020 et juillet 2021. De même, dans la situation actuelle, la mobilité professionnelle imposée est perçue comme une fragilisation que les Français souhaitent éviter autant que possible.
Ce rapport répond donc au besoin de planification de la transformation bas carbone de l’emploi et d’accompagnement des Français, afin que celle-ci soit acceptable pour ces derniers.
| La France bas carbone permettrait la création d’un solde positif d’au moins 200 000 emplois à l’horizon 2050 |
Objectifs
Ce rapport est une base de réflexion autour des freins et besoins des individus pour transformer l’emploi afin de susciter un dialogue pour des expérimentations concrètes et coordonnées sur le territoire français. Pour cela, il propose de penser :
- Des dispositifs massifs pour l’accompagnement aux reconversions, coordonnés à l’échelle nationale et adaptés aux enjeux de chaque territoire mais aussi aux besoins, profils et aspirations de chaque individu.
- Une méthode dont les différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre des politiques de l’emploi déjà existantes peuvent s’emparer pour accompagner les besoins des parties prenantes.
Public cible
Ensemble des publics concernés par l’emploi : monde social, monde économique, monde politique, ainsi que les acteurs de la transition.
Méthodologie
Les Shifters ont mené une grande consultation de 10 mois auprès de Français volontaires afin de percevoir l’acceptabilité et les éventuels freins associés à l’évolution de la société française vers les accords de Paris. Cette consultation a constitué en 506 ateliers représentant plus de 1000 h de débats, ainsi qu’une centaine de milliers de contributions écrites.
Les Shifters ont ensuite analysé ces éléments et recensé les outils déjà existants pour apporter des solutions concrètes aux verrous, ainsi que des réponses aux besoins exprimés.
Recommandations
- Anticiper avec une analyse prospective les secteurs et métiers fragilisés, et ceux qui ont besoin de se développer pour atteindre les objectifs de décarbonation
- Formuler des plans d’actions concertés afin d’amortir les chocs et de faciliter le transfert des compétences et de l’emploi
- Accompagner les personnes pour les aider à gagner en résilience et en adaptabilité
- Au global, inscrire les dispositifs d’accompagnement dans un changement de paradigme, c’est-à-dire penser une stratégie systémique, orientée long terme, au service de l’inclusion et de la justice sociale, et centrée sur le facteur humain